終結悲劇 谷地絕不能再住人
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【大紀元8月2日訊】 賀伯颱風造成大塊土石沖毀家園、人命傷亡的浩劫，這次在桃芝颱風過境後又再度重演。從賀伯到桃芝，暴雨和谷地超限利用成為悲劇釀成的主因。
地質出身的張徽正最近剛從地質調查所退休，但他的心卻跟著電視受災的畫面移動，心裡有無限的感慨。還記得六年前賀伯過後，張徽正沿著南投陳有蘭溪的河流一路往上走，他發現幾個受災嚴重的地方都發生在河川交會處與山坡地坡度較緩的地方，這些地方通稱為谷地。谷地在平時沒有大的降雨量時只是小溪水的匯集地，水的流速很慢，帶動不了太大的土石樹材，然而一旦颱風帶來超多雨量時，快速增加的水量就會流到低地，而河水增加後的動能正好是速度的平方，四倍的能量可將大塊土石全沖刷下來，民眾只有在極短的時間差中求生。
張徽正多年野地調查證實，谷地的超限利用正是悲劇發生的主因。張徽正說，成災的花蓮光復鄉大興社區就是在野溪崩塌的谷地上興建，居民就住在土地較平坦的地方。同樣的卓蘭的白布帆、竹山的木屐寮、信義鄉的好幾個村子，其實都是位於河流匯集的出口處，平時看似條小水溝，一旦遭逢大雨立刻成為挾帶大塊土石的殺手。
張徽正說，山高水急，如果人口少就不會利用這些谷地，那麼桃芝颱風帶來的將僅是自然現象的呈現而已，對人根本不會造成傷害。但現在台灣卻有很多人住在谷地上，像過去花蓮豐濱的東興部落也是谷地，在暴雨發生後立刻就有土石流發生。還有幾年前花蓮的須美基溪，一旦大雨發生時，上游的土石材料崩塌後，下游便有土石流發生。
台大土木系教授、前省政府水利處處長李鴻源也注意到災區都是發生在「依山傍水」的谷地，像南投水里鄉郡坑村居民，已經是兩次颱風過後的二次災民。李鴻源強調，谷地超限利用的問題若不解決，從賀伯到桃芝的所有悲劇戲碼將來還會重演。
六年前郡坑村在賀伯颱風過後土石流成災時，李鴻源陪著當時的省長宋楚瑜在一塌糊塗的現場接受人民陳情。難過的居民要求省長做堤防，李鴻源認為堤防是防水災不是防土石流，而且，如果政府在這樣的地方建堤防等於是增加誘因鼓勵人民來居住，因為這些地方根本不適合人居住，政府還應該把這裡列為立即危險區，人員應儘早遷離。
李鴻源說，之所以會釀成災變主因是雨量太大，加上谷地超限利用，明明不適合住人的地方卻住滿了人。而且，山坡地原本最側重水土保持，但民眾要入山開墾，地方政府受不了民意代表壓力便輕易承租，山坡地承租只收了一點點錢，卻造成更多的災區，政府不但要救災，如果民眾有損失還要補償災民。
李鴻源說，很諷刺的是每次颱風一來都會有瓜農冒雨跑到河川地去救西瓜，一旦躲不及還要派直昇機去救農民。現在政府實在應該重新評量山坡地標準太寬的承租政策，而且，谷地不能住人，遷村也成為政府必須面對的問題了。
南投縣布農族縣議員卓文華也難過地說，這次南投信義鄉災害現場與賀伯颱風現場幾乎如出一轍，等於宣布六年來的任何水土保持與山坡地維護辦法全部失敗，很多不能住人的地方現在還是在住人，遷村到現在只是紙上作業。卓文華說，現在的政策重點並不在拯救土地，悲劇一再重演，他也不知道該怎麼辦了。
李鴻源說，遷村是個大工程，信義鄉神木村在賀伯颱風後談了好久，最後遷村經費約是兩億，到現在並沒有執行，人幾乎都沒走。李鴻源還提到，當年花蓮銅門村是第一個遭受土石流巨變的村落，政府也花了很多經費讓居民遷村，但幾年後又見部分居民回到原地居住，可見遷村一定要有就學、就養等全套思考策略，否則誘因不強，災民永遠無法消失。
賀伯過境時，一條微不足道的野溪都可釀成土石流災害，如今桃芝過境，所有的哀號與搶救又重新再來一遍。當此刻社會輿論正在痛心泥漿裡早已氣絕的王小妹妹時，有誰還記得賀伯災變時，神木村被活埋的鄧氏一家三口？桃芝的死傷人數已經遠遠超過賀伯，大自然的警告依舊，台灣民眾必須痛定思痛，山間的谷地是絕對不能再住人了。
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