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【大紀元7月31日訊】 經發會兩岸組31日召開第2次分組會議，對於「建立兩岸資金流動的靈活機制」的子題，陸委會主動在引言中，引述中華經濟研究院研究一份分析報告指出，限制金融服務業赴大陸投資所可能衍生的問題，未來台灣金融機構將朝大型化及混業經營發展，金融業者若無法赴大陸投資，將阻礙其業務國際化的開展。

據東森新聞報導﹐對於開放陸資來台投資，中經院也建議應循序漸進，合理開放。強調政府應基於金融安全網的架構，事先就開放的速度和內涵（直接投資和證券投資），全盤審慎評估，依「先直接投資，後證券投資」循序開放。

至於開放項目，中經院建議可優先考慮不動產、製造業；後開放銀行、保險、證券、鐵路、航空、通訊、傳播媒體、礦業及高科技產業。

台灣經濟研究院則建議，現階段不妨以「對我有利」「資金活動透明化」為原則，先行規劃開放陸資來台直接投資，從事選定行業之經營，既可吸金，又可成為兩岸關係的緩衝。

台經院表示，基於刺激國內房市需求、未來ＷＴＯ協定、土地法平等互惠的原則及經濟全球化大勢之所趨，應逐步放寬外資、陸資來台的投資土地限制、時機與條件；全面開放僑外人投資不動產業，促進國內不動產國際化。

對於陸資投資國內股市，台經院認為，若能准許陸資專業證券投資機構來台設立分公司，並且仿照過去開放外資ＱＦＩＩ（外資專業證券投資機構）投資台股經驗，逐步放寬陸資投資國內股市限制。

而在兩岸金融業務限制方面，中經院研究指出，由於世界經濟一體化和金融國際化的深化不斷加速，中國大陸加入ＷＴＯ後各項限制條件的取消，跨國銀行、券商和保險公司與中國大陸金融機構將競逐中國大陸金融市場，我業者將面臨嚴峻的國際競爭。

此外，對台灣的銀行而言，中經院認為，台商向台灣金融機構貸款，然因資金流向大陸，台灣金融機構在大陸並無分支機構，以致台灣金融機構難以掌握授信債權。間接金融結果增加授信成本和作業成本，亦難以因應日益頻繁的兩岸經貿、投資和旅遊等活動。

中經院建議，政府應循序漸進開放兩岸金融直接往來。研究表示，盱衡兩岸情勢，並審度台灣金融國際化的步驟，兩岸金融往來應循序漸進，由間接方式朝向直接往來開放，以降低間接金融往來衍生的交易成本，促進資本效益最大化及資源配置最適化，並因應日益頻繁的兩岸金融活動。

此外，對於建構金融風險管理機制，中經院也提出以下建議，包括「兩岸共同協商跨國金融監管」「企業大陸投資母子公司合併財務報表」「兩岸共同協商租稅協定」等。

另外，台經院的研究報告也就「大陸投資資金回流方面」提出建議。包括可利用本國銀行在第三地設立子銀行，並由本國銀行提供適當的保證；子銀行則以募集海外資金進入大陸，藉以有效掌握台商在大陸投資的風險與績效，並有助於台灣投資銀行的經營管理，減少呆帳的發生。

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