(//www.tvsmo.com)

【大紀元7月13日訊】 立法會毫無意外地通過了特首選舉法，這是特區政府繼人大釋法後，再一次重創香港的高度自治。

立法會的特首選舉法最要害的部分，就是中央政府可以根據《基本法》罷免特首，超越既有的程序和法理。這是香港特首頭上一把高懸的劍，不知道什麼時候會動用，什麼時候砍下來，將香港的特首免職。

香港本來是高度自治的地方，中央政府約制了自己的權力，寫成了《基本法》，由《基本法》管治香港。當前，香港的特首由八百人的小圈子選出，由中央政府任命，但任命不同任免。香港特首的免職，只能根據《基本法》的兩項條款，就是第五十二條的辭職，和七十三（九）條立法會的彈劾，除此以外，別無他法。這兩項條文最大的特點，是由香港本土作為特首免職的啟動點﹕即特首辭職﹔特首應該辭職，但不能或不肯辭職﹔特首被立法會彈劾而導致中央免職。由始至終，中央都不會採取主動，不會率先將特首免職。

主動斷送高度自治

為什麼中央在制訂《基本法》時，故意不寫上中央可以罷免特首的權力呢﹖因為當時的香港人，對香港回歸有疑慮。翻開當時的報章當會發覺，拒絕回歸的大有人在，而且更包括現在的紅朝新貴。中央政府為了要籠絡人心，其中一個辦法，就是讓港人治港，甚至讓港人選出自己的特首治理香港，中央不會干預和罷免。

現在，特首選舉法卻反其道而行，主動寫上一個斷送高度自治的條款，讓中央政府可以主動介入、干預和罷免香港特首，而毋須經過《基本法》所規定的條文和程序。特區政府更助紂為虐，將《基本法》的第二、十二、十五、四十三和四十七條，都解成可以罷免特首的條文。更要命的是，當立法會通過特首選舉法後，《基本法》的所有條文，都可能有機會通過人大釋法，成為中央政府罷免特首的理由。

當然，中央政府不會罷免董建華，因為董建華是欽點的。在八百人的小圈子選舉裏，一個欽點的特首真正的難處，不在於爭取連任，而是沒有人陪跑，讓董建華連小圈子的認受性也沒有，無聲無色地管治香港至二○○七。然而，香港的政制總是會發展的。當政制逐步走向普及而平等的選舉，特首愈來愈要向香港人民負責時，他敢不敢繼續維護香港利益，甘冒被中央罷免的危險，與中央政府據理力爭﹖如果罷免特首的主動權在香港本土，他只要贏得香港的立法會和民心，並且不背離「一國兩制」的原則，就可以繼續執政，不怕罷官，不怕中央的無理干預。

成為中央政府的傀儡

但是，立法會通過的特首選舉法，將《基本法》的所有條文，鑄造成一把高懸在特首頭上的利劍，成為香港高度自治最大的威脅，迫使未來的民選特首，活在《基本法》的陰影下，成為中央政府的傀儡，成為港人治港最大的諷刺。

(明報)

(//www.dajiyuan.com)