工時案霸王硬上 拖累台灣經濟元凶
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【大紀元6月5日訊】 陳水扁總統在五二○就職週年電視談話中以原本應是三贏的工時案，卻因政黨的杯葛，最後成為三輸的結局為例，有感而發指出，只有「停止政治內耗的鬥爭，才能打贏經濟發展的戰爭」，對照於連日來瀰漫著低迷的經濟景氣，更讓新政府官員不勝唏噓，一位不具名的行政院決策高層表示，八十四工時案是造成今天台灣經濟景氣更趨惡化的主要原因，雖然行政部門一直想要尋求翻案，卻受制於國會多數黨的杯葛而苦無機會，只有咬緊牙根，加速改善國內投資環境各項改革計劃，如果能順利進行，他相信經濟景氣可以在第三季時逐漸回升。
經濟惡化 超乎預期
官員表示，去年下半年以來，由於美、日、歐盟等主要經濟體及亞洲鄰近國家景氣明顯趨緩，全球貿易成長率也向下滑落，根據國際貨幣基金會的預測，今年全球經濟成長率將由二○○○年的四．八％，下降至三．二％，台灣受到這波全球經濟景氣趨緩比原先預期來得嚴重的影響下，景氣指標連續出現藍燈警訊，失業率不斷往上攀升，並不令人意外，日前主計處公布今年第一季經濟成長率只有一．○六％，雖然和去年同期的七．九二％相比，呈現相當幅度的衰退，連帶的使全年經濟成長率再次向下修正為四．○二％，但和其他國家相較，一．○六％的成長率，誠屬不易了，如果不是八十四工時案，他相信台灣經濟成長率還會再往上增加。
一位過去在舊政府擔任要職的現任閣員回顧新政府執政一年來兩件最大的政策挫敗：核四案與工時案，和今天經濟景氣惡化有相當關連。他表示，核四案決策不夠週延，讓朝野對立更陷入僵局，固然新政府難辭其咎，不過比起工時案，核四案政治層面的影響遠大於經濟層面。他指出，國會多數黨硬是要把已經協商好的八十八工時案，改為八十四工時案，並且沒有搭配諸如彈性工時等相關配套方案，除了增加企業生產成本外，更嚴重的後遺症是加速產業外移的腳步，難怪建會主委陳博志會感慨表示，工時案是他認為協調最成功的案子，但也是最遺憾的事，因而呼籲政黨「不要為討好一部分的人，為讓政府、行政部門好看而反對」，應該提出更有建設性的批評，才不會對國家經濟造成傷害。
國民黨擺明杯葛新政府
該位閣員透露，當初八十八工時案，事先不但經濟部、勞委會等相關單位都已經協調同意，但是案子送到了立法院，國民黨硬是要推翻共識改為八十四工時，其後，陳水扁總統親自出面獲得前總統李登輝和立法院長王金平的支持，讓行政院有翻案機會，還是遭到杯葛，八十四工時案終於成為定局，依法必須強制執行。現在除了立法院主動修法外，行政院連提也不敢提，提甲案，國民黨就會提乙案，擺明了就是要給新政府難看。這種刻意杯葛，連國民黨籍人士都看不過去，除了商總理事長王令麟公開在黨內嚴詞批評外，據了解，工總理事長林坤鐘也私下大罵國民黨。
該位閣員指出，國內經濟景氣低迷，並非自新政府執政後才開始，像經建會主委陳博志便以具體例子說明，第一季經濟成長率跌至一．○六％，國內資金緊縮是其中一個主要因素。
金融改革 雙管齊下
以金融機構每年對民間放款增加淨額來看，在經濟發展正常時期，應佔ＧＮＰ的八％到十％之間，即每年的放款和投資應介於八千億至一兆間，但是從八十七年底到今年三月，僅增加五千四百億。公司債方面，八十四到八十七年間，共增加四千二百億，但八十八年到八十九，卻緊縮為一八八四億。上市上櫃公司現金增資部份，也從八十六到八十七年的八一二○億規模，縮減到八十八年至八十九年的二九六○億。商業票券方面，八十七年底發行餘額一七○○○億、八十九年底發行額下滑至一二○○○億，緊縮了五千億，新政府從去年起注意到國內資金緊縮問題，因此，計劃促進銀行放鬆銀根及推動金融改革雙管齊下改善。
他表示，國內資金緊縮原因之一來自於金融機構為求自保，金融機構自保的原因之一是過去違規超貸，逾放款和呆帳比例因而逐漸上升。這些問題其來有自，然而新政府上台後還沒有正式展開整頓，各金融機構內部就已經自動嚴格把關審查，可見政黨輪替後自然會出現制衡機制。換言之，經濟景氣固然低迷，但情勢仍大有可為，只可惜就在新政府大力推動改革之際，一開始便踢到工時案大鐵板，延緩經濟景氣復甦的腳步。(
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