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【大紀元6月5日訊】 美國兩位亞洲問題專家指出，台海兩岸關係低迷是處理引起爭論的南海主權問題的一個主要障礙，但是有關國家在研擬信心建立措施以避免南海衝突意外升高時，確保的意見被人聽到尤其重要。

中央社消息﹐亞洲基金會駐韓代表史奈德與戰略及國際研究中心太平洋論壇執行長柯沙在最新一期太平洋論壇新聞信聯合撰文說，雖然一向宣稱擁有南海的主權似乎是台北和北京意見一致的少數國際問題之一，但是北京確保台灣無法參與的努力已使有關南海的會議難以為繼。

他們舉例指出，儘管台灣去年已採取將海軍陸戰隊離東沙島和太平島並將它們交由海岸巡防總署管轄的正面措施，台灣官員抱怨說，他們一直被排除在中共與東南亞國家協會有關南海行為準則的談判之外。

台北面臨的挑戰之一是在不讓此一爭論成為兩岸關係一個問題的情況下，讓北京和東協聽到它的聲音。 他們同時表示，四月一日美國海軍偵察機與一架中共戰機相撞很可能只是一樁孤立的事件，但是涉及中共與其他地區武力在中國周圍引起爭議海域的對峙更常發生，也可能引發新的危機。

例如，五月中旬武裝中共水兵登上並且扣押一艘涉嫌非法出售柴油給中國大陸漁民的台灣漁船。此事發生在台灣東北方三十五哩、台灣宣稱的經濟專屬海域。台灣的海岸巡防隊針對該漁船的求救訊號採取反應，在僵持九小時後，由於中共巡邏艇上的大陸海關官員同意釋放台灣漁船，才避免一場危機。

史奈德與柯沙指出，這不是一樁孤立事件。台灣當局指出，中共海軍「騷擾」台灣漁船每年多達兩百次以上，多半發生在南中國海。戍守東沙島珊瑚礁的台灣海岸巡防總署官員表示，他們每年也有兩百多次被迫登上、扣押或是驅離在距離該珊瑚礁三哩之內海域非法作業的大陸漁民。

這些事件突顯在該地區各國試圖在引起爭論的海域行使主權之際發生軍事衝突的可能性正在升高。許多東南亞鄰國尤其擔心的是，中共提升海空軍實力，最後將導致行使引起爭論主權的均勢偏向對中共有利。 中共對聯合國海洋法公約前後不一的解釋和援引該公約於其南中國海領土主權的作法，以及中共最近在靠近台灣海峽的國際海域向一支澳洲船隊的挑戰，似乎證明這些顧慮是有正當的理由。

然而，他們認為，目前最嚴重的立即威脅來自責任的真空，而非一個居於主宰地位的區域大國尋求霸權。爭論的核心仍然是國家主權–試圖行使引起爭論、重疊的主權，可能引發任何國家都不希望見到的一場衝突。 他們表示，國立政治大學國際關係研究中心四月底在台北主辦、戰略及國際研究中心太平洋論壇與馬尼拉戰略及發展研究所協辦的第四屆南海安全影響研討會指出，要避免南海衝突意外升高，必須採取下列建立信心措施：

–停止在引起爭論的領域進行軍事建設或加強武力，最好是恢復一九九二年東協發表南海宣言時的現狀。

–談判區域性行為準則，宣布放棄使用武力並且致力促成引起爭論的地區非軍事化，最好是建立查證與執行的機制。

–撇開主權問題聯合進行發展，並且建立進一步合作的習慣。

–委託一個著名的民間海洋法事務專家團體，研究聯合國海洋法公約如何能適當的

適用於爭論的主權。

–合作打擊海盜行為，並且為船隻和飛機通行南海地區建立國際安全標準。

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