【紀元專欄】 林保華：上海合作組織和美洲自由貿易
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【大紀元6月19日訊】 ﹑俄羅斯﹑哈薩克﹑塔吉克﹑吉爾吉斯與烏茲別克六個國家的元首在上海開會﹐成立了“上海合作組織”﹐簽署成立宣言和“打擊恐怖主義﹑分裂主義和極端主義上海公約”。
看到這三個主義﹐感到十分可笑。以分裂主義來說﹐除中國外﹐那五個國家都是蘇聯分裂的產物。他們要反對分裂﹐是不是先統一了再去反對﹐還是只准他們搞分裂而不許別人搞分裂﹖至於恐怖主義﹑極端主義﹐是崇拜暴力和極權制度的共產國家特色。特別對中共來說﹐簽署這個公約是在賊喊捉賊。
這些前共產國家和現共產國家能夠糾合在一起﹐當然也有他們的原因。除了中國的那五個國家雖然經歷了民主政治的洗禮﹐但是因為剛從共產國家脫胎而來﹐例如俄羅斯總統普廷出身於克格勃這個特務機構﹐還想恢復當年蘇聯的“強大”﹐所以在觀念上容易一拍即合。而目前他們有共同的戰略考量﹐擔心美國勢力的擴張損害他們的利益﹐所以就走在一起﹐建立區域性的組織來抗衡美國。
這六個國家能夠建立這樣一個區域性的組織﹐從雛形到取名“上海”﹐都可看出起牽頭作用的是中國﹐其次是俄國﹐其他四個國家基本上還是唯俄國是瞻。而中俄能夠結盟﹐除上述的共同利益之外﹐還因為中國現在是俄國軍火的最大出口市場﹐中美關係緊張就有利俄國軍火的出口﹐賺取外匯或以物易物﹐解俄國經濟燃眉之急。而中國還以承認十九世紀不平等條約被沙皇俄國所割去的大批土地而同這些國家簽署邊界協定來換取他們同中共結盟對抗美國。然而這五個國家雖然同美國有矛盾﹐但是還沒有到“勢成水火”的程度﹐因此他們之間的組合雖然是相互利用﹐但是俄國同其他中亞國家的得益大於中國。
可以預料﹐中共日後還可能擴大這個組織﹐代替往日的“社會主義陣營”和“第三世界”﹐來同美國為首的西方國家相對抗。當年的社會主義陣營是“以蘇聯為首”﹐而中共自認是第三世界的領袖﹐而今後兩者可能結合而以中共為領袖﹐同美國爭霸。
可以與此相對的﹐是今年四月二十日在加拿大魁北克召開的排斥了古巴的美洲國家高峰會。雖然這是第三屆﹐但是它特別強調了自由貿易﹐並且聲稱自由貿易的好處只能給民主國家。也就是說﹐要享受自由貿易的好處﹐必須附民主政治的條件。美國總統布希在會議上表示﹐要由此產生一個經由善意和由貿易結合在一起的完全民主西半球。
以中共這種極權國家來說﹐自由貿易的好處它要獲得﹔但又要維持政治上的獨裁專制。這就導致他們通過自由貿易得到的利益不能由國人分享﹐大部分落到一小撮特權階層手裡。然後他們又利用經濟上得來的好處來加強對內鎮壓和對外擴張﹐甚至以這些資源收買其他國家和國際組織的政客﹐危害到自由世界的安全和利益。可以說﹐美國和西方國家正在養虎貽患。
在中共日益擴大他們在聯合國同其他國際組織的影響﹐拉攏一些專制國家來同民主國家抗衡的時候﹐就需要一些民主國家更好的團結合作﹐例如協助一些貧窮國家解決他們的經濟問題﹐使民主制度更加鞏固﹐也避免被中共拉攏分化。而當聯合國日益失去它的功能﹐美國的影響力日益被中共排擠的時候﹐例如失去在聯合國人權委員會的理事席位﹐美國必須另闢蹊徑﹐擴大自己的國際影響﹐除了北約這個軍事組織外﹐還需要發展這些區域性的以經濟活動為主要內容的組織﹐但是又有別於WTO同APEC﹐鞏固美國的後院和鄰舍﹐以更好的應付中共日益增大的威脅。當然這些工作要踏踏實實地從小做起。臺灣同好些中南美洲國家有邦交﹐所以這次陳水扁總統出訪中南美﹐如何參與美洲國家組織的活動自然成了話題﹐也是未來外交工作的重要部分。
由於觀念上的絕然差異﹐相互對抗的區域性組織的出現勢不可免﹐這當然也是“冷戰”的一種形式﹐對此不必諱言。美國在調整全球戰略時﹐比較明確地不把俄國當敵人。如果它的分化得逞﹐中國將是全世界最孤立的大國﹐中共為了維持它特權的統治﹐在割讓領土給周邊國家之後﹐還將繼續付出其他代價。
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