中國全國人大代表騙稅過億被查處
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【大紀元5月7日訊】不久前，因涉嫌騙取巨額出口退稅的桂光集團總裁張桂溪被公安机關采取了強制措施。廣東省人大常委會依法罷免了他的全國人大代表資格，潮陽市人大也罷免了其市人大代表資格。
据了解，張桂溪涉嫌犯罪的事實是：其于1999年11月至2000年6月間虛開增值稅發票達7.8億元，稅額1.3億元，构成虛開增值稅專用發票罪。
桂光集團位于潮陽市谷饒鎮，曾在粵東乃至整個廣東省都紅極一時，被捧為“明星企業”，張桂溪本人也因此“炙手可熱”。桂光集團為何在短期內走向隕落，其間教訓何在？記者日前驅車前往潮陽市谷饒鎮一探究竟。
張桂溪是谷饒鎮上堡村人，“洗腳上田”后曾做過一段時間木材生意。1989年他創辦了一家名為上堡桂光制衣厂的小企業。沒人能料到，在他的操持下，桂光制衣厂竟以令人乍舌的速度急劇擴張，1994年他組建了潮陽桂光集團有限公司；到1995年10月，企業名字前又被冠以“中國”二字。張桂溪本人也通過多渠道運作，于1998年初當上了全國人大代表。
谷饒鎮党委書記鄭柏鴻說，桂光集團最紅火的時候，光員工就有3000多人。潮陽市人大一位副主任說，張桂溪老板當大之后，人變得很傲气，特別是當了全國人大代表后，作為潮陽市人大代表卻很少來潮陽市參加會議。
“曾經紅得發紫，如今冷冷清清”，可謂桂光集團盛極而衰的寫照。在谷饒鎮，桂光集團的厂房和員工宿舍樓都相當搶眼。其核心企業桂光制衣厂的新舊兩棟厂房建筑面積超過10万平方米，宿舍樓房也蓋得煞是气派，從外表看完全夠得上現代企業規模。但記者前往其工業園區察看，出現在眼前的卻是一幕凄清的場景：偌大的厂區樓空人杳，曾經晝夜開工的車間如今門可羅雀，厂房大門已上鎖，只有几名保安人員尚在守護著已經閑置、等待處理的机器設備。据谷饒鎮一名干部介紹，厂房里的机器設備很先進，有不少是從國外進口的。但過段時間，潮陽市法院將先行將其中一部分拍賣，用以償還政府替桂光集團墊付的近300万元員工工資。
張桂溪涉嫌騙稅問題暴露后，在潮陽市干部群眾中引發了一場震動。許多干部認為，桂光集團曾獲得過“全國最佳經濟效益鄉鎮企業”、“全國出口創匯先進鄉鎮企業”、“全國大型企業”等稱號，企業的經營和規模也算上了檔次，張桂溪本人也是名利雙收，可他竟走上了犯罪的歧途，真是既可惜又值得警醒、深思。
在潮陽調查采訪期間，記者深切地感受到，潮陽人有很強的開拓創業精神，但也有一些人急功近利思想嚴重，甚至“要發財，靠胡來”，導致企業“其興也勃焉，其亡也忽焉”。張桂溪就是在這樣特殊環境中產生的一個典型人物。一些對潮陽情況頗為熟悉的人士說，這些年來，潮陽有不少人也包括一些搞企業的人熱衷于拉“天線”，而不是老老實實地經營企業。再則，潮陽地少人多，盤根錯節的關系网复雜，社會管理失范，為經濟領域內的犯罪活動提供了“沃土”。去年6月，潮陽市銅盂鎮國稅所專管員?Y在鎮上租賃一家酒店，讓37家“三無”企業攜帶31台稅控机入住這家酒店，全部干著虛開增值稅發票、騙取出口退稅的勾當。對于這樣集中的大規模的騙稅犯罪活動，不但國稅所所長、副所長等人視而不見，原鎮党委書記、鎮長等也不聞不問。在經濟和社會秩序如此混亂的環境中，出了張桂溪這樣的人一點也不奇怪。
据調查，張桂溪開始搞企業時還是夠“勤力”的。上堡村村民反映，他剛開始辦企業時很能實干，企業效益也不錯。但后來，張桂溪逐漸把精力放在經營關系网、經營政治資本上，把企業交給他家族的人打理。他“勾兌”各种關系敢花大錢，這在潮陽是個公開的秘密。一名鎮干部說：“桂光集團號稱旗下有十大工厂、十大公司，其實真正屬于張本人的只有桂光制衣厂，其余都是他家族中其他人和親戚的。他的企業以‘中國’冠名名不副實，泡沫成分很大。至于他是如何打通關節，到有關部門注冊的，外人不得而知。反正，張桂溪長年不在厂里，都在外面跑。”
張桂溪的私營企業急劇膨脹是在20世紀90年代中后期，因之其頭上的光環也愈來愈多，愈來愈耀眼，1996年、1997年分別被潮陽市、汕頭市、廣東省評為“勞動模范”，1998年1月當選為全國人大代表。為了保住這些光環，他用于社會上的各种捐款、“善款”等不在少數。据不完全統計，張桂溪近几年捐款數額累計已超過千万元。以一家制衣厂的利潤能支撐這么龐大的開支嗎？谷饒鎮鎮長陳運源說，制衣行業的利潤并不大，其利潤怎能与騙稅比？還有，他以為頭上罩著各种光環，出了事他也有辦法脫身。1998年他曾因偷漏稅被稅務部門責令補交稅款，還被罰了款，但他并沒有把這當回事，而是越走越遠，干上了騙稅的勾當。
政府職能部門和行政執法机關的管理和監督机制必須加強。潮陽是騙稅重災區，除了桂光集團之外，張桂溪所在的谷饒鎮還有14家企業參与騙稅。這些企業參与騙稅不是一兩天的事，在這個過程中，難道有關執法部門不知情嗎？一些群眾說：“張桂溪們之所以能騙到稅，關鍵還是他們有多年勾兌的關系网。”(//www.dajiyuan.com)
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