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【大紀元5月30日訊】 當國務院總理朱鎔基談及遠華走私案主犯的引渡問題時表示，賴昌星「死三次」也不夠，同意不判其死刑已經最大讓步了。從這一句話當中，可以看出他的法律意識相當薄弱，深深帶籲人治的烙印，和他的總理身分不相稱。 五月廿一日，正在曼谷訪問的國務院總理朱鎔基，在記者問及潛逃加拿大、廈門遠華走私案首腦賴昌星的引渡問題時，說了以下一段話﹕

「我們已經作妥協了，就是說不判處他死刑，引渡他回來後。然而他應該死三次，還不夠。現在，我同意不判處死刑，這已是最大的讓步、最大的讓步了。」（五月廿二日《明報》A3版）。

作為一個研究法律工作者，看到朱鎔基以一國總理的身分發表這番談話，深感驚怖。筆者十分欽佩朱總理的清正魄力，其政績也昭昭可鑑。遺憾的是，從這一句話當中，可以看出他的法律意識相當薄弱，深深帶籲人治的烙印，和他的總理身分不相稱。

朝三權分立方向發展

民主國家的立法、司法和行政三權是互相獨立的，一向被稱為「三權分立」的民主政制。中國雖然在中共的統治下實行人民民主專政，但近年來由於改革開放，計劃經濟轉軌為市場經濟，正千方百計引進和借鑑西方有益的經濟和政治機制，以實現依法治國的理想。

因此，在憲法中也規定了全國人民代表大會為最高權力機關，主管立法工作﹔最高人民法院是司法機關，負責審判工作﹔國務院是最高行政機關，負責全國行政工作。基本上說，這也是逐漸朝籲三權互相配合、互相制約的方向發展。

審判裁決歸法院管轄

所以說，全國的審判工作，即??定誰違法、誰犯罪，應該受到何種罰則，從刑事處分，至無期徒刑到死刑，完全歸法院所管轄，其他機關和人員不能越俎代庖。

新刑法通過後，已確立了資本主義的「無罪推定」原則，即任何人未經法院審判判決、不能宣布有罪，只能推定其無罪，即使逃亡在外的賴昌星，未經中國法院審判定罪之前，也不能稱他是「罪犯」。

有罪無罪總理無權決定

憲法又規定，人民法院是國家審判機關，依法獨立行使審判權，不受行政機關、社會體和個人的干涉。

據此說明，國務院雖是全國最高的行政機關，但它不能干涉法院的審判工作。具體來說，只有法院才能決定一個人有罪或無罪、違法或守法，若是犯法、該判多重罰則，不犯法應立即釋放。這方面，那怕是位高權重的總理，也沒有置喙之餘地。

所以，賴昌星雖然是犯罪嫌疑人，但未經人民法院審判，他還是「無罪」。賴昌星有罪無罪，朱總理無權決定，更無權決定「他應該死三次」，或不判處他死刑。朱總理這樣應該是「越權」。當然，我們並不認為朱總理故意越權，知法犯法，而這只是朱總理法制意識不強的一種自然的流露，不知者不罪。看來，中國各個機關還得多請教法律專家，多講一點法律課程了。

原載《明報 》

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