中央情報局面臨的挑戰
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【大紀元5月27日訊】 自從柏林牆被推倒以來,在世界范圍內,冷戰后情報業的前景一直是人們不斷提出建議和揣測的議題。美國中央情報局的四位前任局長最近在紐約的一個民間外交關系委員會就這個問題進行了探討。
1947年美國的國家安全法設立了中央情報局長這一職務,統籌整個美國政府的情報机构。這包括著重國外情報的中央情報局,以及設置在諸如國防部和財政部等政府部門的大約十几個其它的情報搜集机构。
1987年到1991年曾任中央情報局局長的韋伯斯特說,雖然中央情報局面臨的挑戰可能發生變化,但是它的工作使命卻仍然一如既往。
他說:“中央情報局的使命其實很簡單,就是提供明智的、及時的和有用的情報,以便決策人根据所提供的情報做出适當的判斷和決策”。
竊取它國机密是永恒的任務
1993年到1995年任中央情報局局長的伍爾西卻更直接了當的說出了中央情報局的使命。
他說:“情報工作的一個永恒部份,也是獨一無二的責任,是竊取机密。從那些設法不讓你知道他們机密的人那里,竊取你的國家需要知道的机密。這一點絕對是永恒的。”
在上個世紀后半葉,美國大部份的情報搜集工作集中在前蘇聯。現任總統布什簽署了一份總統令,要求對美國情報机构和其在當今社會中的作用進行全盤評估。
特納曾經于1977年到1981年在卡特政府期間任中央情報局局長。他說,由于重點放在冷戰方面,使得情報部門搜集國外情報以便決定在外國發生的事件對美國產生影響這一基本職責變得模糊不清。
特納說:“當然,那些事件的性質隨著冷戰的結束已經發生變化,而我們需要做的是,使情報的机制适應那些可能會出現在我們眼前的新問題。”
一些安全分析人士認為,隨著蘇聯的解體和恐怖主義的興起,世界已經發生了根本的變化,因此,美國情報系統需要進行一次根本的改造。
多伊奇在克林頓總統1995年任命他為中央情報局局長之前曾任國防部副部長。他說,1947年規定的國內和國外情報搜集的界線,阻礙情報机构處理美國對其面臨的錯綜复雜的新挑戰 。
情報部門与國防部合作才能產生最大效用
多伊奇說:“根据我的判斷,如果你看一看那些嚴重的安全威脅,例如,災難性的恐怖主義、基礎設施的保護、對我們的基礎設施、大規模殺傷性武器的擔懮,你就會發現,這些有關和平時期与戰爭年代、執法与國家安全、國外与國內的陳舊的定界已經再也講不通。就我看,為了應付這种情況,可能并不需要進行重大的組織結构的改變,但的确需要用非常不同的看法看待和平時期的中央情報局局長的權限。”
許多安全分析人士說,只有情報部門和國防部通力合作,美國情報系統才能產生最大的效用。但是伍爾西警告說,在進行預算決策時,情報搜集卻經常讓位于軍方的需要。
伍爾西說:“我認為,從整體上說,多年來情報机构和國防部之間的夥伴關系還算是配合的不錯。坦率地講,我并不認為需要進行大規模的机构重組。我希望中央情報局局長能夠在誰領導其它情報机构,以及在預算決策方面更有發言權。但是,按目前的結构來說, 運作的情況也還是不錯的。”
雖然這些前任中央情報局局長對中央情報局所需要進行的調整的程度可能看法不一,但是在獲得更多的預算以便打擊諸如恐怖主義、毒品走私和大規模殺傷性武器威脅方面,這些前任局長們卻异口同聲,立場一致。 (美國之音)
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