「國際戰略研究所」最新報告 亞洲政經變化 衝擊全球
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【大紀元5月16日訊】時報倫敦十六日電﹐倫敦「國際戰略研究所」今天發布的最新年度「戰略調查」報告中指出,美國大選是過去一年裡最受國際矚目的事件,但未來一年裡,真正對戰略安全造成主要衝擊的則是那些超出華府影響所及的發展,包括亞洲國家,尤其是中共和印尼的內政變化。
該調查報告表示,美國布希政府至今呈現的仍是一個全球觀點的典型地緣政治策略。波灣地區重回美國戰略焦點,但是,美國新政府將發現,除了中東和波灣外,亞洲國家內部的政經改變才是真正的不確定因素。在二○○一年到二○○二年交接期間,將是這些變化的主要關鍵時刻。
美國在處理與其歐洲和亞洲盟友和競敵間的態度和立場,各方看法仍分歧,但布希顯然已執意部署「全國飛彈防禦」系統。美國勢必要在外交上採取更多重且彈性的作為,以因應不同勢力的政策和主張。美國擬部署NMD也宜先說服其盟友和競爭者。
另外,布希政府也已表明將比柯林頓時期付出更多注意力在亞洲地區的意圖。調查指出,但有關美國將中共由「戰略夥伴」變成「戰略競爭者」的說法,卻令亞洲其他勢力擔心對布希團隊的地緣政治感到憂心。
調查報告說,亞洲其他國家憂心,美國和中共採取對立的立場,恐將迫使中美關係回歸到雙邊外交,因而降低「東南亞國家協會」的區域論壇,包括「東南亞區域論壇」和「亞太經濟合作會議」的戰略機制角色降級。
此外,因為與中共對立在先,未來布希團隊勢將花費更多的心力重塑其東方政策,重新與中國再結合。調查報告表示,美國在亞洲的盟友因而擔心,即使不會因此受苦,但卻可能處於緊張的關鍵狀態,例如南韓,在北韓問題上便需要美國全力的注意。而美國將日本納為其在區域內強力的主要戰略聯盟,也令區域內其他國家擔心日本軍國主義勢力復起。美國和的關係更是一項格外敏感的平衡,華府必需在不挑釁北京的前提下,清楚表達支持台北的立場。
調查報告指出,凡此種種都仰賴華府發展出一項清楚且具包容性和內涵的亞洲政策。這項政策必需兼顧區域內的各個枝節。布希團隊將發現在維持美國亞洲區域安定堡壘角色的同時,可能會改變區域軍事平衡。該調查建議,華府如果有智慧的話,或應考慮說服美國政界對北京抱持過度強硬立場的鷹派作風有所保留。
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