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國際要聞

金大中美國行驗証了韓美雙方對北韓政策的差距

【大紀元3月9日訊】雖然南韓金大中總統強調,与美國布什總統在華盛頓舉行的層峰會談「獲得了令人滿意之成果」,但,布什一句「對北韓領導人(指金正日)心存怀疑,務必徹底驗証北韓履行協議承諾的具体行動」,充分凸顯了韓美雙方在推展北韓政策上的巨幅落差。

据中央社報道,金大中与布什于漢城時間 8日清晨在華盛頓舉行的韓美層峰會談后,雖然發表了重申鞏固并強化韓美傳統安保同盟關系,以及支持由金大中主導的解決南北韓問題的角色等在內的「聯合新聞聲明」,但,布什在聯合記者會上毫不保留地表示「對北韓領導人(國防委員長金正日)心存怀疑(some skepticism)」,并強調「美國務必徹底驗証北韓履行協議承諾的具体行動」。

同時,美國國務卿鮑爾亦先后于 1月中旬在美國參議院外交委員會人事听証會,以及 8日參議院外交委員會二○○二會計年度對外運營預算听証會上,將北韓領導人金正日抨擊為「獨裁者」,并向出席听証會的議會諸公闡明「布什新政府絕不會對北韓抱有幻想」等,意味著美國新上台的共和党政府雖然會支持南韓金大中政府對北韓推展的「陽光政策」,但,必須徹底重新調整其進程,而北韓當局也必須就美國政府所關切、將之視為「新威脅」的大規模毀滅性武器等,做出較為具体的行動。

漢城的外交觀察家們認為,美國布什政府在此次華盛頓韓美層峰會中,對金大中政府推展的「陽光政策」給予肯定支持之同時,并強調將徹底檢驗平壤當局所履行的具体行動,除對南北韓關系進程有采取「緊急煞車」以調整速度的意圖外,對于南韓金大中總統与俄羅斯蒲亭總統于 2月27日在青瓦台共同發表的「韓俄聯合聲明」中,明示著令人產生「南韓贊同俄羅斯立場一致反對美國所主導的國家飛彈防系統(NMD)計畫」之聯想的有關「韓俄認為反彈道飛彈條約(ABM Treaty)為奠定戰略性均衡的基石,是裁減核武及反擴散的國際努力之重要基礎」之詞句,間接地顯現了不悅之心態,并藉机給漢城一個「教訓」。

或許基于前述因素,金大中于漢城時間 9日在華盛頓出席「美國企業研究所」(AEI)与「外交協會」(CFR)聯合主辦的午餐會時強調,「本人已向布什政府政要們建議了所謂的『廣博的相互主義』,而在推展此一『廣博的相互主義』時,必須檢驗是否忠實地履行承諾。」顯示出金大中在推展對北韓政策上稍微作出了調整步伐的措施。

据了解,金大中向美國政府提出的「廣博的相互主義」,系為對北韓采取「三取三舍」的措施,即要求平壤當局:一、徹底遵守1994年美國与北韓在日內瓦締結的冷凍北韓研發核武計畫之合議;二、解決北韓研發并出口導彈等大規模毀滅性武器的問題;三、敦促北韓徹底保障將放棄武力挑戰。

同時,并回報北韓:一、保障北韓政權的穩定;二、提供适當的經濟合作;三、引導北韓走進國際社會及提供貸款支援。同時,過去南韓當局主張「當北韓國防委員長金正日回訪漢城,与金大中總統舉行第二屆南北韓層峰會時,將致力簽署『和平宣言』,將目前的停戰体制轉換為和平体制,以消弭朝鮮半島的冷戰架构。」

但,金大中在与前述美國意見領袖們的餐會上,頗為含蓄地表示,「當金正日國防委員長回訪漢城時,將會就緩和緊張及加強交流合作問題進行廣泛討論,尤其,對于1992年(由南北韓總理鄭元植与延亨默在漢城)簽署的『南北基本合議書』中,有關互不侵犯一節,將會予以适當應用。」

對于「金正日訪問漢城時是否會簽署『和平宣言』」一事,金大中表示,「朝鮮半島的『和平協定』應屬由南北韓、美國及等韓戰參戰四國在四方會談中討論的問題,將不會討論『和平宣言』。」凸顯了他對推展南北韓關系上稍趨收斂的立場。

据悉,金大中于 9日在華盛頓与南韓媒体特派員進行懇談時指出,在与布什舉行的韓美層峰會中,雙方對于南北韓問題与經貿交流等進行了廣泛的討論,可謂增進彼此相互理解的一個難得的机會,布什政府支持由南韓主導的有關謀求紓緩緊張、和解交流合作的南北韓關系政策,而此次美國行,獲取了令人滿意的預期之成果。

金大中并向南韓特派員們強調,韓美兩國在對北韓政策上的觀點是一致的,毫無差距可言,有關美國与北韓的關系,可以說是「美國听取了我們(南韓)的觀點后,正從基礎開始推展。」

雖然目前尚在美國訪問的金大中,對其美國行的成果自評為「如預期般地滿意」,但,南韓輿論卻一致「韓美兩國在推展北韓政策的立場落差极大」,尤其,朝野政党一致批判包括通商外交部、國家情報院及青瓦台外交安保幕僚在內的外交安保小組,在与俄羅斯及美國政府就「ABM」与「NMD」問題溝通上之的失策,迫使南韓政府陷入出爾反爾的窘狀而貽笑國際,并要求對有關失職人士采取追究措施。

金大中此次美國行,在与布什領導的美國共和党政府進行過面對面的第一類接触后,証實了韓美雙方對于与北韓改善和解合作關系的大方向立場一致,但,在推展運作的政策方法上,卻出現了較大的落差,對于金大中政府上台后快馬加鞭地推展的「陽光政策」,雖不致于出現「懸崖勒馬」的急遽變化,卻也得「暫時歇腳喘口气」地采取調整進程的措施。


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