【大紀元3月8日訊】出席九屆全國人大四次會議的江西代表吳明輝近日向大會提交議案，建議盡快研究、制定适合在地區實施的《戶籍法》。

新華社報道，吳明輝代表說，現行戶籍管理制度是在計划經濟体制下，特別是在糧食統購統銷制度下形成的，它的一個鮮明特點就是把城市人口和農村人口完全分离開來，兩者界限分明。隨著改革開放的推進，大量農村勞動力涌入城市，從事勞動密集型產業生產或第三產業，他們形成了城市中一個新的固定的生活群体。而在現行的戶籍管理制度下，他們遇到了子女入學等一系列難題，許多人成了城市的“黑戶口”。

吳明輝認為，這种將城市人口和農村人口完全隔离開來的戶籍管理制度，已經不适應現在人員大流動的新形勢，必須進行改革。吳明輝代表說，戶籍管理是一項重大的調整社會生活秩序的工作，應該盡快立法。他建議，《戶籍法》應該包括以下內容：公民擁有依法遷徙入籍的自由；取得入籍居住資格的基本條件是，在擬入籍地有穩定的住所、或有穩定的工作、或有直系親屬、監護人承擔贍養、撫養、監護的義務；取得某地戶籍后，公民平等地享有租、購住宅、求職、工作、受教育、婚姻生育、參与公共政治社會生活、休憩等權利。全國各類地區不再設立類似紅印、藍印之類的差別性戶籍。

吳明輝代表說，制定《戶籍法》有利于促進農村剩余勞動力的轉移，提高農村勞動生產率，促進農業發展；有利于加快城市化進程，促進各類城市特別是中、小城市和城鎮的發展；打破城市和農村人口戶籍的嚴格分离，還有利于撫平每年一度的民工潮。

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(1/12/2001)