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中國大增國防預算 顯示戰略思維變動

財政部長項怀誠星期二向全國人大會議提交了預算報告。他說,中國今年將花費170多億美元用于軍事開支。這比去年的軍費增加了百分之17.7。項怀誠說,增加軍費主要是為了提高軍人的薪資以及添購高武器等。 中國軍事問題觀察家認為,中國公開的軍費數字僅僅是實際軍事開支的一部份。基地設在香港的現代中國研究法國中心負責人卡拜斯坦說,中國真正的軍費開支可能是公開數字的兩到5倍之多。他說:“一般總是很難准确估計出中國政府撥給軍方多少錢。這是因為中國政府宣布的軍費支出主要用于軍隊官兵生活的日常開支,而不是用于軍事投資和研究,也不是用于巨額的武器合同開支。” 這是中國10多年來增幅最大的軍費預算。分析人士認為,這反應出中國政府要把國防開支放在整個預算的首位。中國准備不惜經濟代价提高軍隊的現代化水平,以應付現代化戰爭。

*周邊地區密切注視中國軍事動向*

卡拜斯坦認為,因素是中國大幅提高軍費預算的重要原因,中國從來沒有放棄過以武力攻打台灣的威脅。他說:“中國增加軍費也是向台灣和美國發出的一個信號,這個信號的意思是,雖然中國說它希望和平統一台灣,但是實際上任何問題沒有解決,中國急于向台灣施加軍事壓力。” 台灣對中國大幅增加軍費預算的做法已經做出反應。台灣國防部發言人警告說,中國的做法引起台灣和該地區其他國家的嚴重關注。

英國簡氏防務周刊執行編輯伊安‧西恩認為,中國從歷史上看一直是地區軍事強國,但是軍事裝備過于老舊。現在中國在縮小軍隊數量的同時大力提升裝備的升級換代。對此舉動最感到擔心的除了台灣之外,恐怕就是印度了。他說:“印度從歷史上看就是中國的敵手,曾經在60年代跟中國打過一場邊境戰爭。這兩個國家都在亞太地區擴張自己的勢力范圍,從而有爆發衝突的可能。另外一個關注的國家就是日本,与此同時,東亞和東南亞都會對軍事上咄咄逼人的中國感到擔憂。”

*台海兩岸繼續軍備競賽*

分析人士認為,刺激中國今年大幅增加軍事預算的另外一個重要因素是北約組織去年介入科索沃戰爭。中國擔心,美國將來也會以捍衛人權為理由,就象北約那樣,不經聯合國通過,直接介入台灣問題。西恩說,“看到北約介入伊拉克和科索沃,以及北約向東擴張,外部世界很容易得出結論,北約有著昂貴的高科技軍事裝備,擅長現代化戰爭。中國看到北約在國際事務中活躍的姿態,自然感到壓力。”

中國一再批評美國建立導彈防御系統的計划。中國把這一計划看成是削弱中國有限核威攝力量,同時降低中國向台灣施加壓力的能力的威脅。美國華盛頓郵報說,中國的舉動反應了美國人一個日益加深的觀點,那就是,一旦中國要收复台灣,中國就必須准備跟美國打一場戰爭。美國國會下個月將決定向台灣出售何种武器類型。英國金融時報分析,中國此次大幅增加軍事預算的舉動,有可能激化美國國會就增加對台軍售的辯論。

──轉自VOA


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