揭開假煙產業鏈黑幕
【大紀元3月26日訊】上月２６日，廣東省在台山市查獲了一個迄今為止國內最大的卷煙制假窩點。清查結果令人震惊：這個窩點的年產能力，直逼大厂年產量！(圖為煙草專賣稽查人員清繳假冒商標卷煙)
假煙厂年獲純利千万元
南方网消息，上月２６日，廣東省在台山市查獲了一個迄今為止國內最大的卷煙制假窩點。當時的現場清查結果令稽查人員震惊：這個窩點的年生產能力，直逼目前我省某較大卷煙厂的年產量！進一步的調查表明，這里最少已開工一年，保守估計，所獲純利已在１０００万元以上。
据了解，由于利潤“喜人”，該窩點的老板准備將“利潤”增值，重新投入卷煙制假中，一家規模更大的制假工厂正准備上馬投產。如果其美夢得逞，那么更多的不義之財就將流入造假者的腰包。
更有甚者，我省某市一利稅居前４位的法人單位，大肆生產未獲商標注冊、涉嫌假冒廣州某著名品牌的香煙，產品一度號稱“全國１０大名煙”之一，不久前，其大型廣告牌還厚顏無恥地樹立在當地鬧市街頭。
我省是卷煙制假的重災區，去年查獲制假煙机４６３台，今年迄今已端掉大型設備５６台，且制假活動已呈向珠三角蔓延之勢。為什么制假勢頭屢打不下？据有關部門計算，一台ＹＪ１４型卷煙机，每天理論上可產煙２５０—３００箱。即使每包煙獲利只有１元，１（元）×１０（包）×５０（條）×２５０（箱），每台制假煙机每天理論上可帶來１２‧５万元暴利。
据統計，近年來全國各地發現的假冒卷煙几乎涉及所有品牌，每年產量達２００万箱，僅卷煙制假行為每年使國家損失的稅收可能直逼１００億元。
中山大學管理學院一位學者指出，是暴利這一經濟誘因導致了假冒偽劣的泛濫猖獗，并驅動造假者將售假利潤不斷投入更大的制售假活動。但省煙草專賣局有關人士對記者說，這并不是問題的全部。他說，一台制假煙机只要能運轉１０天以上，用于購机等的各种本金就能基本收回，而迄今為止，在我省已查獲的眾多案值巨大的卷煙制假案中，已判的最高刑罰僅是兩年。
一紙制假合同爆了黑幕
前不久，記者在調查中發現一條惊人的線索：卷煙制假者与場地擁有人、權力尋租者之間已形成一种通用的承包合同。知情人士向記者詳細介紹了這种在番禺、揭西等地發現的合同背后的种种隱情：正如合同所規定的，設備擁有者不會輕易相信對方，必須采取一些“考驗措施”。煙机運至場地擁有者的“勢力范圍”后，按合同規定，場地擁有者、權力尋租人必須來接并保証安全。所以，在這种考察中，如果造假者發現對方可能不具備將本地關系“擺平”的實力，便可馬上將車調頭。
作為台山所查窩點的老板之一的余裕權扮演的就是權力尋租人的角色，案發前他是頭頂江門市、台山市人大代表“光環”的村支書。
而實際上，提供設備的造假者往往還是能找到這种合作人。一种有點權力的人正急著將手中權力兌換成資本，權力尋租的熱情高過正常的工作熱情。揭西３‧１６假煙案案發后至今仍在逃的那位村支書，在上級執法部門打假時不遺余力、想方設法地進行阻撓，其動机是不是与這种合同所寫的條款有關聯呢？“通用造假合同”規定，造假者每月交場地提供者承包費若干（合同樣本中為８万元），而場地提供者如參与經營，從正常生產之日起需付主要造假者、設備提供者一筆巨款（樣本中為１５万元）。如場地提供者沒擺平當地人事關系、安全措施未到位，致使被執法部門查獲了，就應賠償机器折款（樣本中為２０万元）以及扣人、扣材料的損失。
值得注意的是，合同中提到机器被查的可能時，措詞中露出的前提是：“如果省打假辦‘沒有通知’當地單位”，反過來說，如果不是省里來的打假執法人員，如果通知了當地單位，“扣机子、扣人、扣材料”的可能性可以被這款合同忽略。這一條款已經很明确地告訴人們，在每宗卷煙造假案中，不知有多少“單位”的負責人与造假者、場地提供者的利益捆綁在一起，卷入了這种權力尋租活動、最終与這种黑色經濟形成一個鏈而不能自拔。
假煙產業鏈何以打不斷
制假煙机來源有三：一些非專業厂非法組裝的；從境外購入的淘汰產品；利用相關法規的空子向轉產、停產的內地煙厂拆整為零地購買再行裝配的。手中有煙机后，制假者再從內地購入煙絲等原輔材料。
然后是圍繞假煙的包裝印刷、運輸、貿易、銷售、服務業。去年底，記者便親眼目睹潮陽某鎮几處“民宅”中的大批假冒品牌的煙盒、錫紙等。而秘密聚集了五六十家個体運輸行的３２７國道峽山鎮某路段，一度成為假煙等各种假貨的集散地。
當時有人戲稱，內地某些地方是卷煙制假的設備和原材料采購點，潮陽臚崗等鎮是假煙的出產地，某些路段是中轉站，一些權力尋租者是看門人，相關國道是運輸線，省內外一些批發市場則是大前方，眾多不法攤販就是銷售終端。于是，這個黑色產業鏈中的每個環節都能分得一份黑錢。
同時，不能忘記產業鏈中的最后一環。雖然有像余裕權這樣拿到黑錢后繼續投資假煙制造的，但更有些獲利者完成原始積累后，往往搖身一變，將黑錢洗白后成為社會名流或鞏固、提升其名流地位。
去年底，在粵東某市，一位當地群眾指著一家酒店對記者說，你說它蕭條，但是它的賬目上卻肯定是日進斗金，造假老板根本就不想開酒店賺錢，只是將制假煙的暴利在這里洗一洗。
据知情人士介紹，即使開酒店、開公司成本巨大，要編造報表、虛報營業額和利潤，在沒有或很少有營業收入的情況下，不斷交納各种稅費，這种洗錢方式算起來還是較經濟的；如果采取請地下錢庄輾轉騰挪或跨國洗錢等代价高昂的方式，費用可能占到全部黑錢的１∕４。
這樣，假貨不僅侵占正規品牌的市場份額，造成國家稅收流失，侵害消費者權益，而且正如秘魯經濟學家索托的著名論述一樣，問題在于鏈條中的大宗財產屬于黑色經濟的一部分，它們處在已确立的可強制執行財產權的法律管轄之外，因此無法用來真正創造財富。
事實上，無論是我省的潮陽還是福建的云霄，假煙帶來的黑色經濟業已對當地經濟生活造成嚴重的傷害，愈合的過程，將痛苦而漫長。
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