警號: 中國失業率飆升,“十五”期間要控制在5%
【大紀元3月26日訊】《人民日報》報道：在剛結束的九屆全國人大四次會議上，勞動和社會保障部負責人透露，“十五”期間，中國的城鎮登記失業率將比“九五”有所上升。“十五”計划綱要提出控制在５％左右。
失業率是一個重要的宏觀經濟指標。２０００年底，全國實際城鎮登記失業率是３．１％，登記失業人數為５９５万人。從３．１％到５％，這樣一個較大的上升幅度，引起各方廣泛關注。
“十五”期間失業率為什么上升？主要原因可概括為几個方面。首先從歷史看，中國勞動力長期以來供大于求，据有關部門預測，“十五”期間每年城鎮新增勞動力約有８００万人。“十五”把結构調整作為主線，勢必要關閉一批資源枯竭的礦山和企業，淘汰一批落后的生產能力。同時，企業兼并破產的力度也將加大，這都會增加失業人數。其三，今后几年內，國家將逐步取消企業的“再就業服務中心”，“下崗職工”將不再存在，下崗人員直接進入社會，成為失業人員。今年國有企業下崗職工人數月均達到６５０万人，其中一部分不能再就業者就會成為失業人員。同時，有大批下崗職工今年將協議期滿出中心。
預計“十五”期間，城鎮勞動力資源供給總量新增５０００万人以上。此外，“十五”期間農村剩余勞動力有１．５億左右。城鎮的就業壓力將明顯加大。同時，“十五”國民經濟的發展速度有所放緩，經濟增速比“九五”降低１個百分點。綜合几項因素，“十五”失業率上升將成必然趨勢。
失業率上升，有一种警示作用，意味著“十五”增加就業的任務艱巨。朱總理提出，在保持較快經濟增長的同時，要重視發展有比較优勢的勞動密集型產業，特別是發展就業容量大的服務業。据估計，失業率也不會短期內大幅上升，今年城鎮登記失業率將控制在３．５％左右。
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