中美關系迂回發展跌蕩前進
明報3/21/2001社論:
美國總統布殊上任后,中美關系出現微妙變化,一方在咄咄逼人地進攻,一方在不卑不亢地防守。最新的一幕是,副總理錢其琛親自訪美,既為解釋中國對一些重要問題的看法,也可趁机摸摸美方的底線,短期而言,是為了布殊十月訪華作好准備;長期而言,則須為今后四年布殊主政的中美關系制訂對應措施。
美方最近在對華政策上動作多多,指摘中國協助伊拉克發展雷達系統,危害美國飛行員;在接待錢其琛的行程安排方面,硬要先与日本跛腳鴨首相森喜朗會面,突顯美國重視日本高于中國。但這些小動作都不是傷筋動骨的舉措,因為中美關系的主軸還是在經貿方面,尤其是美國經濟現正急劇放緩的時候,美國需要中國便宜的商品,也珍惜中國龐大的市場。
審視美國對華政策是否有實質的轉變,最重要的一條是台灣問題,最新的熱點則是對台軍售。這個中美關系寒暑表,是每年一次的考驗,今年的特點是布殊新上任;他与美國歷任新總統上台一樣,政策上都會有變化,今年的特點是武器先進程度升級,叫价提高至出售神盾級驅逐艦予台灣,但是否又是討价還价的籌碼?迄今仍未明朗。如果布殊沒有一意孤行,中美關系將不至于出現實質的轉變。
然而,縱使大局不變,也不等于小局不變。布殊的新班子,可以說是「鷹气」十足,副總統切尼是前國防部長、國務卿鮑威爾是職業軍人、安全事務顧問賴斯的言論明顯是重國防,雖然布殊通盤的外交政策還在形成的過程中,而且連助理國務卿還沒有配齊,但布殊政府与軍火商的關系密切,發展國家防御系統(NMD),無論從人事与理念方面來看,都是順理成章的事情,而正是這個NMD及有可能引伸出來的戰區導彈防衛系統(TMD),將會涉及到台灣問題,就最有可能成為中美的衝突點。
布殊上任才三個月,他一方面向新任中國駐美大使楊洁篪表示重視對華關系,另一方面又表現得回复到冷戰思維;中國方面,錢其琛冷言警告美國在韓戰及越戰的慘淡下場,江澤民則在接見為中美關系解凍奠基的基辛格時表示,希望与布殊一道,加強雙方接触与信任,擴大交流与合作。這就是當前波動中的中美關系一個典型側面。
中美之間,由于意識形態不同、政治制度有別,對不少問題都有不同看法,今后在很多方面都難免會引致關系波動起落,比如人權問題、中國申辦奧運問題等等。但証諸過去三十年的發展軌跡,好的時候是在跌跌蕩蕩中前進,坏的時候甚至會出現過山車般起落,然而,總的來說還是在不斷前進。大家對此可以擔憂,但不必多慮。
(轉自3/21/2001>)
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