中國入世生枝節中美關系見真章
對外經濟貿易合作部部長石廣生表示,中國最快將于今年十月或十一月加入世貿,較一般預期推遲了三、四個月。入世原已屬于中國囊中之物,現時節外生枝,反映自布朱出任美國總統后,中美關系正出現新的變數。
事實上,中國加入世貿是中美根本利益所在,兩國皆承受不起談判破裂的代价。對中國面言,入世將帶動中國經濟改革和對外貿易的突破;對美國而言,則是進入中國龐大市場的關鍵。入世談判雖然一直糾纏在農業補貼、中國墨西哥雙邊協議等技術問題上,但卻未對中國入世造成主要障凝。
美外交攻勢浪接一浪
過住流行的一种看法,是美國總統布殊上任后,將忙于處理內政,無暇兼顧外交;但在過去一個月,他在外交上多次主動出擊,盡顯新內閣的保守鷹派作風,并處處在中國相關問題上,測試中國的底線。中國能否在今年內順利入世。忽然成了一大問號。
布殊上任后,堅持發展備受爭議的國家導彈防衛計划,中國及俄羅斯均感到受針對,近日又宣布考慮對台售賣先進導彈系統,向北京打牌。最近,正當美英因空襲伊拉克,飽受國際輿論譴責之際,華府更突將矛頭指向中國,指中國向伊拉克提供的光纖技術涉及國防用途,既轉移國際視線,亦暗示中國有違聯合國協議,拉中國入這趟渾水。
美國在對華問題上的外交攻勢,一浪接一浪,未來數月還會陸續有來。首先,事件愈演愈烈,將成為美國向中國人權問題施壓的主要籌碼;其次,北京申辦二0O八年奧運正進行得如火如荼,美國會否如八年前般從中作梗,值得關注;其三,中國遲遲未入世,華府及美國國內保守派,亦勢必繼續在于中國永久正常貿易關系問題上,大造文章。
美國對華外交政策是否正全面轉向,抑或只是布殊新官上任三把火,兼且測試中國容忍力及底線的行動,目前仍言之尚早。對美國种种動作,北京現階段似乎仍傾向低調處理,靜觀其變。
中美關系從來都不是風平浪靜,好不會好到那里,坏又不會怀到那里,雙方都慣以軟硬兼施的手段,爭取自己最大的利益,但美國新總統上場后,中美應合作多少,對抗多少,看來仍需要時間互相摸索。
北京對美態度低調,但相信不會過于被動,入世正好成為手上最有利的籌碼,迫使美國重新回到務實的合作基礎上。外經貿部副部長龍永圖昨日說,中國人世是大計所趨,但具体日期并非最重要,反映中國正以不急于入世的姿態,与美國就各种問題討价還价。
中美若交惡香港遭殃
然而,入世問題卷入中美政治角力,畢竟變得夜長夢多,更打亂外國及本港投資者的計划。更重要的是,布殊政府顯示的鷹派作風,若不收斂,在可儿將來,中美關系仍會波折橫生,爭拗重重。此對身處中美夾縫中的香港面言,無論在經貿和政治上,可能帶來不必要的衝擊或負面影響,港人要小心這池魚之殃。
(香港《經濟日報》社論二00一年二月廿七日)
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