苹論:透明度不足貪污難杜絕

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【大紀元新聞社編譯 –原載(苹果日報)】中國國營企業鬧出貪污丑聞似乎就像定時炸彈那樣,每隔一段時間就「爆出」一個;廣南集團案的塵埃還未落定,這几天又爆出中旅集團高層的貪污事件;更不巧的是,這兩宗案件的主腦人物大都已在案件被揭破以前回到內地,令本地的執法机關難以追究。正如立法會議員涂謹申先生說,若果一再出現案件偵破而主犯逃之夭夭的情況,將會損害公眾對本地執法机關的信心,這對香港來說絕不是一件好事。

等同閉門一家親

但是除了這個執法上的問題外,我們認為北京駐港國營企業一再爆出貪污瀆職丑聞,反映的是國企改革以至中國經濟改革存在极大甚至是結构性的困難,若果不能克服,那現在大家憧憬中國入世后的种种商机都不一定能實現,甚至面對更大的風險。為甚么國營企業主腦貪污瀆職事件不絕于耳呢?因為盡管中國推行經濟改革多年,但很多跟市場經濟配套的制度性設施還不見有甚么瞄頭,這包括對公司表現的獨立評估、分析;對公司帳目的獨立核算以及公司的資料、決策缺乏透明度;這些因素加起來令有關公司的運作几乎等同「閉門一家親」,即使有甚么違規、違法的行為也難以覺察,結果當然容易令貪污不斷滋長蔓延了。再加上國營企業本身權責不清,高層的責任与回報又不成比例,更容易助長高層人員以公謀私,為自己謀私利了。

而若果這樣的配套措施繼續停滯不前,北京政府繼續倚靠党紀及個人操守防止貪污瀆職,那中國加入世貿只會引發更大、更嚴重的貪污情況,因為當中涉及的資金及利益更大,机會也更多。到時候不僅會窒礙經濟的正常發展,所引發的民怨、民憤只怕更難于處理,令入世的風險更大。事實上國際評級公司也注意到中國政經改革不平衡的風險問題。昨天標准普爾(Standard & Poor’s)就發表了長篇報告,表示快速經濟增長本身不可能解決制度內的矛盾,也不可能自然令中國轉化為擁有現代法律及穩定体制的國家。

死胡同內兜兜轉

我們希望中國政府在目前經濟增長勢頭良好的環境下,放手加快經濟体制以外的制度改革,至少容讓更自由的資訊流通,及容許獨立的市場資訊,以加強市場的效率及對國營企業的監管。若果不乘現時國人的經濟前景樂觀、對市場經濟較有信心時加強市場經濟的配套制度;到經濟滑坡時,中央政府又要忙于加強控制,以防出亂子,那經濟改革便只能在死胡同中轉來轉去,始終不能向市場經濟邁步,這不是很
可惜嗎?

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